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政解|北京推动金融科技创新发展“八一工程”都有什么

| 2020-08-16

新京报快讯(记者 陈琳)北京正在开展金融科技应用试点工作,46个金融科技试点项目获得六部委批复,位居全国十个试点省市之首,涉及参与机构和企业77家。日前,北京市金融监管局相关负责人表示,北京高度重视金融科技创新发展,正在推动金融科技创新发展“八一工程”。


据介绍,“八一工程”包括一个发展规划、一套政策支持体系、一个以示范区为引领的产业集群、一个产业联盟、一个研究院、一个金融科技创新监管试点、一系列国际化高端论坛活动以及一批顶尖金融科技企业和行业领军人才。


“央行3年规划”北京正在制定实施方案


据介绍,去年10月,中关村管委会、北京市金融局、市科委联合发布《北京市促进金融科技发展规划(2019-2022年)》,北京成为全国首个发布金融科技发展规划并发力金融科技的省区市。


“规划”明确,“力争到2022年,涌现5-10家国际知名的金融科技领军企业,形成3-5个具有国际影响力的创新集群,开展10-15个重大示范应用项目”的发展目标。今年8月,人民银行印发《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》,在国家金融监管层面,对未来3年全国金融科技发展做出部署。


“央行3年规划”发布不久,市金融监管局会同一部两局、西城区政府组织召开研讨会,对“3年规划”如何在京落地进行探讨,启动制定北京市贯彻落实“央行3年规划”的实施方案,目标是更好地引导北京金融科技规范发展、同时在发展中积极防控金融风险。


从政策方面来讲,去年10月,市金融局、中关村管委会、西城区政府、海淀区政府联合印发《关于首都金融科技创新发展的指导意见》,这也是全国各省区市中第一份发布的金融科技指导意见。同年12月,西城区政府、海淀区政府先后印发本区支持金融科技发展的配套政策措施,形成市区协同、多维度、覆盖金融科技企业全生命周期的政策支持体系。


上述负责人介绍,在现有政策体系基础上,北京市将适时根据金融科技创新发展趋势进行动态调整,及时完善更新支持政策,持续挖掘发现符合首都城市战略定位、有效服务实体经济的金融科技项目,积极培育金融科技发展生态,推动金融科技产业有序、健康、高质量发展。


金融科技示范区建成一年成果显现


据了解,北京市从2018年初就谋划在西城和海淀相邻地区,布局建设北京金融科技与专业服务创新示范区。西城区有金融街,有大量的对科技的需求;海淀区有中关村,具有很强的科技能力,需要金融业的应用场景。在西城、海淀交界的西直门外大街地区,建设金融科技和专业服务创新示范区,是一种最大限度发挥北京优势的自然选择。


经过一年多的建设和发展,北京市以金融科技示范区为主要载体,已经形成功能完备、运转高效、开放竞争、风险可控的金融科技服务体系。


西城区相关负责人介绍,示范区建设以来,大型金融机构、总部企业、互联网领军企业纷纷成立金融科技公司投身金科新区建设。一年来,以光大云缴费、中移金科、建信金服、爱保科技、中证股转为代表的47家重点企业入驻金科新区,注册资本金近700亿元。目前,金科新区金融科技总数超过100家,年收入近千亿元。本次西城区19家企业的19个项目通过中国人民银行等六部委金融科技应用示范项目评审,占北京市总项目的40%。


海淀区推动全市首个金融科技主题楼宇——融汇国际大厦挂牌运营,陆续启动中关村壹号、中关村资本大厦等楼宇建设。为了加强金融与科技之间合作交流,海淀区政府联合中国银行业协会,线上线下同步建设金融科技协同创新平台,吸纳成员单位90余家,促成40余家次机构开展项目对接。此外,支持“中关村金融科技产业发展联盟”建设金融科技会客厅,鼓励清华大学五道口金融学院建设五道口金融科技交流中心,努力打造差异化的行业交流平台。


分布式数据库两个实验室明年有望挂牌


产业联盟和研究院这两家机构,一个是央行主导的中央级行业组织,一个是北京市重点建设的专业研究机构,在推动北京金融科技创新发展中发挥着重要作用。


据北京金融科技产业联盟相关负责人介绍,目前联盟已成立了分布式数据库、区块链、人工智能专委会,分别由工商银行、人民银行数研所、中国银联担任主任委员单位。专委会已全面开展工作,已完成专委会工作方案编制及组织专委会2020年度重点课题和初步工作计划申报,并对2020年度工作展开部署。


分布式数据库生态联合实验室和人工智能生态联合实验室已经开展筹备工作,有望在明年正式挂牌。实验室工作主要集中在规范关键共性技术选型,解决创新技术应用的可用性、通用性和安全性问题,推动技术标准化及检测、认证工作,为监管机构提供可信的监管手段。


北京率先开展金融科技创新监管试点


按照《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》,在人民银行的支持下,北京市率先开展金融科技创新监管试点,探索构建符合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具,引导持牌金融机构在依法合规、保护消费者权益的前提下,运用现代信息技术赋能金融提质增效,营造守正、安全、普惠、开放的金融科技创新发展环境。


据介绍,北京市加强与世界主要国家的联系,通过一系列国际化高端论坛活动,与金融科技先进发展地区广泛建立合作,今年已陆续开展中英、京港、京澳之间的交流活动,推动了地区间谅解备忘录的签署,推动国际监管交流,帮助企业技术出海和跨区域拓展业务,取得非常好的成效。


目前,正在筹备明年上半年的中欧、中美高端论坛,与新加坡、澳大利亚、日本的合作也已提上日程。


金融科技人才纳入全市人才工作范畴


依托金融科技示范区创新优势,北京吸引聚集了大量的金融科技企业。其中,人工智能、大数据、区块链等金融科技底层技术企业数量位居全国前列。在移动支付、监管科技、供应链金融、互联网保险、企业征信等应用领域也涌现出了一批领军企业。


北京连续三年均有20家左右的企业,进入毕马威发布的“中国领先金融科技企业50强”,居全国首位。以监管科技为例,冒烟指数、智能审批系统已经成为北京市地方金融监管的重要工具,为北京市金融监督与管理协调机制和北京市金融风险防范与应急处置机制顺利运行做出了很大的贡献。


同时,北京市高度重视金融科技人才,已将该领域人才纳入全市人才工作范畴,明确了领军人才的培养引进计划。此外,还将通过职业技能提升行动、人才资质评价、高校基础学科设置等多重手段,大力加强金融科技潜力人才培养工作。

目前,北京已成为全国最好的大学学科、最突出的专家学者、海外归国科技创新领军人才聚集首选地,全市金融从业人员达53万人,成为全国金融科技人才培养高地。


新京报记者 陈琳

编辑 周博华 校对 吴兴发

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